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根治农民工欠薪呼唤长效机制
2021-01-26 00:22
本文摘要:春节快到了,农民工不再担心报酬,带着工资回家迎接新年成为民生大事。随着《保障农民工工资支付条例》的公布,有关部门制定了一系列管理措施,保障农民工按时全额获得工资。同时,劳动者维权困难,建筑等行业劳动关系不明确等问题还需要解决。 回答农民工、基层干部,进一步完善管理长期机制,通过严格执行,确保根治工资不足惠民政策落地扎根。1月17日,济南轨道交通集团资源开发有限公司员工王峰(右一)向农民工说明权益保障政策。

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春节快到了,农民工不再担心报酬,带着工资回家迎接新年成为民生大事。随着《保障农民工工资支付条例》的公布,有关部门制定了一系列管理措施,保障农民工按时全额获得工资。同时,劳动者维权困难,建筑等行业劳动关系不明确等问题还需要解决。

回答农民工、基层干部,进一步完善管理长期机制,通过严格执行,确保根治工资不足惠民政策落地扎根。1月17日,济南轨道交通集团资源开发有限公司员工王峰(右一)向农民工说明权益保障政策。记者朱峯摄影地方重拳整治工资不足问题,记者在上海、贵州、云南、河北等地访问,随着地方重拳出击的整备,农民工工资不足问题得到改善。上海市人社局劳社会保障局劳动保障监察管理处处长宋志宏介绍,2019年前11个月,上海劳动保障监察机拖欠工资4417起案件,将拖欠农民工工资95家建筑企业列入黑名单。

据石家庄市劳动监察局相关负责人介绍,2019年以来,石家庄市工资不足的事件数量、总额比去年减少了约80%。在山西挖煤的赵国强今年45岁,他认为工资不足的问题是这几年比过去好得多多数时候工资能够全额得到,希望将来能够保障更多,农民工能够更好地工作和生活。

采访中,一些农民工反映工资不足的问题仍然存在,很难拿到工资。记者发现,除了一些劳动者维权意识冷漠外,建筑等行业劳动关系不明确是劳动者难以领工资的主要原因。值得注意的是,一些雇佣者,特别是建筑业,会计意识淡漠,信息化水平落后,劳动关系不明确等问题很普遍。

据云南省建设高速公路项目工地担任边坡防护工程班组长吴长军介绍,该项目的农民工大多通过劳务派遣和个人承包商工作,大部分没有签订劳动合同,一些企业有意逃避责任,农民工维权困难。另外,基层劳动监察干部表示,很多建筑项目的劳动者和工资支付管理不规范,一些建筑企业防范意识不强,精细化的劳动者管理措施不能实行,工资不足的危险,如承包人管理,由承包人管理劳动者组,工资支付时直接向承包人支付在工程雇佣高峰期,为了赶上进度,在承包商层面招聘劳动者,雇佣链过长,工资不足的危险倍增。一些基层干部承认,各级政府重视根治工资不足等工作,也设立了联合执法机制,但在具体执行过程中,往往大家都有责任,但没有管理。

另外,部分地区政府财力不足,项目支付周期长,影响农民工工资按时支付。完善长期管理机制,确保惠民政策落地受访农民工、基层干部建议,加强重点管理,形成监督合作,进一步完善长期管理机制,严格执行,确保根治工资不足惠民政策落地扎根。

继续关注建筑工程领域,加强重点管理。各方普遍反映,工资不足事件主要集中在建筑领域,呈现工资不足人数多、时间长、金额大等特点。一些基层劳动监察干部反映,建筑建材、加工制造等工程项目从甲到乙,经常出现层层分包转包。部分建筑施工单位每月发放农民工基本生活费,其余工资等到年底或工程完工时集中结算。

中间的任何链条都有问题,在利益链末端的农民工可能拿不到工资。进一步整顿建筑市场秩序,规范劳动者。

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石家庄市长安区劳动监察大队长郭月军认为,领工资困难的原因是项目承包分包不规范,项目雇佣不规范,劳动关系不规范,执法科学调查困难,调停困难。许多农民工打工是乡下人带乡下人,亲戚带亲戚,依靠熟人,依靠信赖,工作流动性强,稳定性差。他们建议管理农民工工资不足的问题,必须由政府主导,引导建筑企业从粗放到精细规范劳务管理,推进建筑产业变革升级。

同时,加快农民工转型为专业化、专业化的建筑工人、制造业工人,进一步解决工资不足的风险。细分工资保证金的执行,使保障更加正确。2012年发布的农民工工资保证金制度明确要求建设公司在工程开工前按工程合同价格的3%向银行专家存入工资专业资金。

但是,由于建多建筑工人没有签订合同,这些农民工很难被保证金制度覆盖,最容易被拖欠。另外,很多建筑企业用保证公司提供的保证书等非现金方式代替工资保证金,保证书过期,保证公司和工程建设企业相互联系的现象很多,损害农民工的权益。许多基层工作人员建议,进一步加强工资保证金制度,促进农民工工资保证金以现金方式全额缴纳,存入主管部门指定的账户,拖欠农民工工资,经劳动部门验证属实,报财政部门审查后,可直接用预约保证金垫付农民工工资。

另外,以工程建设领域为重点,督促企业依法按月全额发放工资,全面推行工程流程结算、工资专户管理、银行代发等制度。整理权利责任,避免工资不足的九龙治水。

在探索建立联合管理机制的基础上,更高水平的部门领导,明确管理责任,对于违法分包、分包和资质依赖等问题,住宅建设部门要进行调查,人社部门要加强日常执法检查,提高各行业,特别是建筑领域的劳动合同签订率贵州大学新闻社会学教授翁泽仁等认为,目前管理工资难不缺乏制度和文件,重要的是执行。建议各地区实行当地监督责任,健全领导机制,横向纵向压实责任。持续开展农民工工资支付工作年度审查,实行目标责任制,纳入所属部门和下级政府审查和监督范围。河南省人力资源和社会保障厅劳动保障监察局局长李鹏提出,实行已有规章制度,进一步加强劳动合同、工资结算周期等事前监督。

同时,加强法律援助机构对工资农民工的帮助和指导。针对劳动仲裁、司法程序等工资不足问题解决时间长的情况,建议在农民工输出和输入集中的地区设立农民工工资不足办公室,监督农民工工资问题。


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